财务、资产管理制度

长沙环境保护职业技术学院预算外资金管理办法(试行)--(长环院[2017]11号)

发表时间:2018/11/05 16:28

第一章  总则

    第一条  为进一步加强我院预算外资金管理,提高预算外资金使用效益,根据《教育部、国家发展改革委、财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》和《高等学校财务制度》等有关规定,结合我院实际,特制定本办法。

第二条  本办法所称预算外资金,是指院属各单位开展教学、技术服务等有偿服务活动,按国家和学院有关规定向服务对象收取的各项费用以及其他收入。所有有偿服务活动如需签订合同的,必须由法人或法定授权人签订,其他人无权签订合同。具体如下:

1、教学服务资金。是指招收进修生,举办培训班、辅导班、资格考试、水平测试、普通话测试、等级考试、职业资格考试、校企合作教学服务收入等教学及相关活动所取得的收入。                                  2、技术服务资金。是指技术咨询、技术服务等收入,利用学院设备、实验室(含机房、语音室等)、教室、体育设施等对内、对外提供技术服务及相关活动所取得的收入。

3、上级或其他部门拨入专项。是指未列入年初预算年中追加的有指定用途专款专用的收入。

4、其他资金。是指未列入以上项目但应纳入学院预算外资金管理的收入。包括合作单位或企业对学院或部门的捐赠、向其他机构争取的专项资金收入等等。

第三条  学院各部门所从事的一切预算外经济活动,必须在保证完成所承担的教学、科研、管理和服务工作任务的前提下进行,凡属正常教学、科研、管理、服务等工作以及上级或学院下达的工作任务,均属学院正常工作,一律不得作为预算外经济活动额外收取任何费用。

第四条  学院的所有资产(包括有形和无形资产)都是国有资产,未经许可,任何部门和个人不得随意用于开展预算外和有偿社会服务活动。国有资产(含学院教室、报告厅、体育场等院内场地、设备等)出租、对外投资,只能由学院行政资产管理部门或授权部门统一办理,收入交学院统一管理,不按预算外资金管理。

 

第二章  预算外资金的管理

第五条  预算外资金实行“集中管理、比例分成、规范使用”的管理原则。预算外资金必须全额上缴学院财务,所有预算外收入严格实行“收支两条线”管理。

第六条  严格遵守国家有关法规及财经纪律,不得以任何形式把学校预算统一拨付的资金转作预算外收入;不得截留和转移各类预算外收入;严禁设立“小金库”;不得使国有资产流失。

第七条  预算外收入应正规使用税务部门或从财务处领取的正式票据,收支分明,及时上缴,不能以任何形式隐瞒、截留和转移各类预算外及有偿服务收入。如有违反,将依纪依规依法严肃处理部门负责人和经办人。

第八条  各部门收取的预算外资金,必须按照湖南省发改委、财政厅、教育厅等相关部门文件精神收取。

 

第三章  预算外资金的分配

    第九条  各部门预算外资金的分配必须遵守国家有关政策和财经制度,凡对外开展的技术、咨询项目所取得的收入,学院均按实际到院经费提取一定比例的管理费(代收经费、上缴经费及合同确定的协作费除外,税费按学院开具的票据金额的3%-6%代扣代缴)。具体比例见下:

(一)教学服务收入

1、各系部面向市场举办的各种技术人员短期培训班,学院25%,部门75%,具体参见《长沙环境保护职业技术学院短期培训班收费项目和收费标准》(长环院[2016]48号)。

    2、职业技能鉴定收入,学院20%,部门80%。

    3、资格考试、水平测试、普通话测试、等级考试、职业资格考试等教学及相关活动所取得的收入剔除上缴教育考试院成本后,学院20%,部门80%。

4、校企合作教学服务收入,学院50%,部门50%。

(二)技术服务收入主要包括:现状监测收入、外委分析测试收入、其他技术服务(咨询服务)收入等,均按学院30%,部门70%的比例分配。

(三)其他收入

1、以学院或部门名义取得的赞助、捐赠收入有指定用途的,按指定用途专款专用;没有指定用途的,全额上缴学院。

2、图书馆借书超期罚没收入,学院80%,部门20%。

3、网络费收入用于弥补网络使用费后的余额,学院40%,部门60%。

4、除上述各项收费外的其他收入,学院80%,部门20%。

 

第四章  预算外资金的开支

第十条  设立部门发展基金,核算各部门按学院规定取得的预算外资金分成部分,主要用于有偿服务成本、弥补部门经费不足。上级或其他部门拨入专项必须按指定用途专款专用。资金开支必须经分管院领导批准,严禁用于发放津贴补贴、福利等。

一、成本开支范围

上缴报名费、考务劳务费、文具用品费、交通费、教材资料费、专用材料费(试剂、材料等费)、设备维护和维修费等费用。

二、部门发展基金所有开支必须按照学院相关财经制度及标准执行。开支范围如下:

1、专业能力建设:用于项目建设、专业论证、人才培养方案制定、教学资源建设、学生技能大赛、技能抽查、毕业设计、教师技能比赛、课程改革、实习实训、教研活动等与教学相关的活动。

2、师资培训:用于教师、行政人员、辅导员等综合素质的培训提升。

3、学生管理:用于企业奖、助学金,学生活动,学生勤工俭学岗位津贴、学生奖励、学生应急基金等方面。

4、科研教研资助:用于教师科研团队、课题、项目、论文发表、出版专著、教材等方面的资助。

    5、办公经费:用于系部教学、实习实训、办公条件改善及宣传、文印、办公用品、书籍资料等。

    6、教师奖励:用于奖励教师指导学生参加技能大赛、创新创业等比赛获奖,教师取得各项与教学有关的奖项,教学质量奖励以及招生奖励等。

    7、其他方面:党务活动经费、工会活动经费、差旅费、交通费、设备维修维护费、劳务费(含考证培训、专家讲座、咨询费等)、外聘教师课时补贴、系部工作加班费等。

三、上级或其他部门拨入专项,必须按指定用途专款专用。专项资金使用原则上不予延期,如有特殊情况不能在项目规定的时间内使用完毕,可向财务处提交书面申请延期一次,原则上延期时间不超过一年。在规定时间内不能使用完毕的资金,由学院进行统筹安排使用。

   第十一条  各部门取得的预算外资金可根据需要和项目完成情况随时结算。预算外资金使用须按学院相关报销制度执行,项目结算手续由各部门经办人凭收入项目立项审批表和预算外收入使用审批表到财务处办理。

 

第五章  附则

第十二条  湖南天泰资产有限责任公司及其所属子公司及教育培训学院不适应本办法,另行规定。

    第十三条  本办法自颁布之日起执行。学院2009年颁布的《长沙环境保护职业技术学院预算外资金管理办法(试行)》同时废止。

第十四条  本办法由财务处负责解释。