财务、资产管理制度

长沙环境保护职业技术学院预算管理委员会章程--(长环院[2017]65号)

发表时间:2018/11/05 16:51

第一章  总  则

第一条  为进一步加强对学院预算工作的领导、指导和协调,科学管理学院

预算工作,根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国预算法》、《高等学校财务制度》等法律法规和《长沙环境保护职业技术学院章程》,结合学院实际,特制定本章程。

第二条  预算管理委员会(以下简称“委员会”)是学院预算管理的咨询机构,为学院制定预算政策、审议年度预算方案和预算调整方案等重要事项提供决策依据。

第三条  委员会依照本章程,坚持公平、公正和公开的原则,鼓励广大师生员工参与、监督学院预算工作,提高学院预算工作的科学性,促进学院各项工作的科学、协调发展。

 

第二章   机构与职责

第四条  委员会由11-15名委员组成,根据学院事业发展及改革需要,可适当增减委员人数(总人数为奇数)。委员会设主任委员一名,由院长担任;设副主任委员一名,由分管财务工作的院领导担任;副主任委员及其他委员由主任委员聘任,财务处处长为职务委员。

第五条  委员会设办公室,作为日常办事机构。办公室设在财务处,设办公室主任一名,由财务处处长兼任。委员会的工作经费以专项经费的形式,纳入财务处行政经费预算。

第六条  委员会的主要职责:

(一)预算编制。根据学院年度发展规划、年度工作计划、组织对目标进行预测,审查、研究协调各种预算事项,审定预算草案;

(二)预算调整。协调解决预算编制和执行中的重大问题,审核预算调整方案,并报院长办公会和党委会批准;

(三)预算执行。经学院院长办公会和党委会批准后的预算,由财务处监督实施;

(四)预算考核。根据决算报告对学院各部门的预算编制执行情况和经费使用情况绩效考核,并作出评价,考核评价结论作为下一年度部门预算调整的依据,并提出奖惩方案。

第七条  办公室直接对委员会负责并报告工作,其主要职责如下:

(一)拟定预算管理的有关制度、规定和政策,并报委员会审议;

(二)指导并组织各单位(部门)进行预算编制;

(三)对各单位(部门)编制的预算草案进行审查、评价、协调和平衡,并提出具体的指导意见;

(四)对预算草案进行汇总,并编制全院的年度总预算,报委员会审议;

(五)拟定预算考核方案,报委员会审议;

(六)对各单位(部门)预算的执行情况进行事中和事后的监督检查;

(七)审查各单位(部门)提出的预算调整的合理性,报委员会审议;

(八)协助委员会对预算冲突进行协调、仲裁、评判;

(九)对预算执行结果进行考核评价,分析各层次的预算执行报告,形成汇总的预算执行分析报告,报委员会审议;

(十)负责委员会的会议组织、委员的选聘等其他工作。

 

第三章   委员聘任条件和聘免程序

第八条  委员会委员聘任条件:

(一)爱国爱院、坚持原则、品行端正,维护学院利益,身体健康,有责任感与敬业精神;

(二)为学院正式在编人员,关心学院建设与发展,熟悉学院实际情况,具有宏观视野和全局观念,具有较强的议事能力;

(三)认真履行委员职责,遵守委员会的章程,按时参加委员会组织的各项会议与活动;

(四)相关职能部门(党政办、基本建设与资产管理处、人事处、审计处等)负责人为常设委员,学院教学系部主任可作为轮值委员。

第九条  委员会委员的选聘程序:

(一)报名方式包括主任委员提名、单位推荐。

(二)预算管理委员会办公室进行资格审查并提出初步人选名单。

(三)提出委员会委员初步名单,报院长办公会议审议批准。

(四)主任委员聘任委员。

第十条  委员有下列情形之一,不能正常履行委员职责的,由主任委员提交院长办公会议审议,取消其委员会委员资格。缺额在一个月内按第九条程序补充。

(一)主动申请辞去委员职务的;

(二)因身体、年龄及职务变动等原因不能履行职责的;

(三)怠于履行职责或者违反委员义务的;

(四)有违法行为或违反本章程有关规定的;

(五)因其他原因不能或不宜担任委员职务的。

第十一条  委员实行任期制,任期4年,届满重新聘任。

 

第四章   委员权利和义务

第十二条  委员权利:

(一)对委员会职责范围内的事项有发表意见和建议的权利;

(二)对委员会拟审议的事项有相应的调查权、查阅权和知情权;

(三)出席委员会会议,并对相关事项进行审议,在会议上有发言权、辩论权、表决权;

(四)对委员会的日常工作有建议和咨询权。

第十三条委员义务:

(一)对委员会所议事项、会议过程、表决意见、表决结果、待决事项及相关资料和信息负有保密的义务;

(二)委员会讨论的事项涉及委员本人或讨论的当事人与委员有利益关系时,该委员有回避的义务;

(三)委员发表的建议和意见应当客观、可靠、公正,对学院公共利益负责;

(四)委员因特殊情况不能出席会议时,应向委员会预算管理委员会办公室请假。

 

第五章  工作制度与议事规则

第十四条  委员会工作制度包括召开会议和预算管理委员会办公室日常工作制度等。重大预算事项决策必须通过会议等方式审议,会议由主任委员,或主任委员委托副主任委员或预算管理委员会办公室主任主持。

第十五条  委员会讨论学院预算方案、经费使用重大政策时,可提前要求预算管理委员会办公室提出方案,交委员会审议;也可邀请学院相关领导、院内有关职能部门代表出席委员会会议,就相关议案的讨论进行解释和沟通,学院领导、相关职能部门有义务积极配合委员会的工作。

第十六条  基本议事规则:

(一)实行民主集中制,各委员彼此平等,并应尊重和保护少数人的意见。

(二)召开会议必须有2/3以上应到委员出席方为有效。

(三)会议进行表决时,根据事项性质可以采用无记名投票等方式进行。出席会议的委员可以投同意票、反对票或弃权票。

(四)表决事项同意票超过与会委员总数的2/3即为表决通过。

(五)形成审议意见或决议并由主任委员签署。

(六)对于需提交院长办公会议批准的议案,由预算管理委员会办公室主任向院长办公会议汇报。

第十七条  预算管理委员会办公室将委员会会议形成的会议纪要,报分管财务工作院领导、院长审阅。

 

第六章  附  则

第十八条  本章程的修订必须由委员会讨论,并经院长办公会议审议、党委会审定后颁布实施。

第十九条  本章程自发文之日起施行。

第二十条  本章程由委员会授权办公室负责解释。